四月芳菲醉,人间仲春时，在这最美的时节里，中金万瑞项目谋划研究中心受到甘肃省秦安县政府委托，着手进行秦安县全域项目库谋划工作。调研前做案头工作时便知道，秦安早在北宋时期就有“城北十里桃花川”之说。秦安蜜桃更是以体硕形端、色艳肉嫩、汁多味美、绿色营养，被赋予“天有王母蟠桃，地有秦安蜜桃”的美誉。作为西安分公司项目谋划研究中心成员，我有幸随牛崇人老师、刘新权老师、闫瑾老师一道，在这恰逢桃花盛开的时节前往秦安开展前期调研工作。两周的实地踏勘，给我们充足的时间感受黄土高原的气息和纹理，随着座谈走访的不断深入，“智慧勤劳、崇文重教、诚信包容、敢为人先”的秦安精神也深深感染了我们每个人。

图1 秦安县刘坪镇桃花

秦安县常年干旱少雨，山多川少，属陇中黄土高原西部梁峁沟壑区。越过宝鸡，就能明显感受到水资源越来越匮乏，进入甘肃的多个服务区便存在不同程度的缺水。农业基本靠天、工业用水不足、居民用水困难等问题处处可见。黄土地的层层褶皱，在四月的阳光下，泛出刺眼的亮光。西川镇就是在这样的一片荒瘠之中，依靠全镇一己之力将杂草丛生的野坡荒山变为四季有花的鹤山公园。在西川镇镇长及相关领导的引领下，我们一路蜿蜒而上，道路两侧分布着连翘、丁香、紫荆、玫瑰木槿、高秆月季、丽桃、菊花桃等各类名贵花卉苗木，立于山腰向西望去，可远望凤栖东山，俯瞰秦安。一路驱车在乡镇之间往返，随处可见寸土寸金的黄土高原上繁花似海，世代勤耕的炎黄子孙在这片黄土地上用汗水浇灌出了大地与生命的奇迹。

图2 西川镇鹤山公园一角

图3 西川镇鹤山公园一角

秦安县文化底蕴深厚，古时这里就是“成纪”，又被称为“羲里娲乡”，发展到今天已经有2000多年的历史，境内还保存着68处新石器时代的遗址，是历史上古“丝绸之路”的要道，现今依然保存着三国时期的街亭遗迹，飞将军李广、唐太宗李世民、诗仙李白等都出自秦安。八千年的历史积淀，描绘着中华文明不屈不挠、顽强生长的轨迹。1973年，一个秦安县五营镇邵店村大地湾的农民在自家地里挖出来一个两头尖尖的鱼纹陶罐子，罐口处是一个头发齐齐的女娃娃，经过碳元素测定发现，这是来自5000年前仰韶文化庙底沟类型的精品彩陶，而事实上大地湾一期遗址所属的新石器时期距今已有8千年至1万年，人头形器口彩陶瓶以不容置疑的事实说明西北黄土高原地区就是中国彩陶的起源地，写下了黄河文明辉煌灿烂的新序章。一群勤劳、智慧的祖先在与日月同明共暗的间隙，用优美的造型、缤纷的色彩、奇异的图案记录下生活与劳作的片段，这片黄土地历经了数万年间人类与自然之间对立、征服与被征服的世代纠缠，也见证着千年后演变而成的新时代人与自然和谐共处的生态文明形态。

图4 人头形器口彩陶瓶

调研开始前秦安县县长便谆谆叮嘱，希望我们团队能够着眼长远、立足未来，高质量策划储备一批具有前瞻性、战略性、关键性的大项目好项目，助力秦安高质量发展。经过多日的走访与踏勘，我们切身地感受到秦安上下政清人和、上下联动、高质高效的政治生态。“智慧勤劳、崇文重教、诚信包容、敢为人先”的秦安精神随处可见，1700年前儒学大家郭荷将中原文化之精髓播撒于河西走廊，将儒学文化在战火中延续并向西传播，一百年前“陇上铁汉”安维峻直言谏诤、为民请命的精神传承着中国传统儒生积极用世、心忧天下的文化血脉。如今，秦安人在贫瘠荒凉的土地里靠着勤劳的双手创造出“天有王母蟠桃，地有秦安蜜桃”、西北地区优质花椒生产第一县、世界苹果之王等响当当的名号，古老的文化和悠久的历史文明造就了勤劳、智慧的秦安人，也让我们随行专家刘新权教授不禁感叹“秦安大有可为”！

图5 桃花会博物馆

图6 大地湾遗址博物馆

渭河上游最大的支流葫芦河，是秦安县人民的母亲河。渭河像一位屹立数万年的守卫者，孕育并见证着如星河般灿烂辉煌的中华文明。在羲皇故里的发源地秦安，诞生了伏羲、女娲、轩辕黄帝，大地湾八千年前的仰韶文化遗址诉说着上古时期的繁荣，渭河沿着黄土沟壑一路向东而行，冲击形成号称八百里秦川的关中平原，在这片万亩良田之中，秦皇汉武、大唐盛世的史诗传唱千年不衰。

图7 渭河流域城市带

秦安代表了西北干旱区典型农业社会形态，受自然环境和资源约束以及地区发展政策限制，城乡建设存在明显的基础设施短板，同时也存在人口倒挂严重、建设用地不足、工业基础薄弱、文旅配套短缺等县域经济的典型问题。秦安县5个园区加起来不足一平方公里，但即使是这样，秦安就像屹立于峭壁之上的松柏，在秦安人勤劳智慧、生生不息精神鼓舞下坚韧不拔、砥砺前行。

中金万瑞项目谋划团队将积极发挥智库外脑作用，以前瞻性、全局性理念为秦安县出谋划策，以高度的责任感和使命感做好咨询工作，助力秦安县经济社会高质量发展。

图8 “陇上铁汉”安维峻故居

撰稿人：西北分公司  芦宁